纽约时间9月23日,2019联合国气候行动峰会在联合国纽约总部落幕。本次气候行动峰会是《巴黎协定》2020年阶段性截止日期前的最后一次大型会议,因此国际社会也将峰会看作继美国宣布退出《巴黎协定》后,全球应对气候变化风云场上尤为重要的一周。那么,本届气候行动峰会为何如此重要?原来,距离2020年只剩3个月,必须以减排实绩来证明他们有能力根据《巴黎协定》继续提高目标,实现全球范围内到2030年乃至2050年的减排蓝图。
峰会当晚闭幕时,联合国秘书长古特雷斯用“了国际社会应对气候变化的雄心、取得了务实”来形容本次会议。会上,一批全球最大的资产所有者(资产超过两万亿美元)承诺,在2050年前会投资“碳中和”领域。此外,130家银行签订了协议,承诺将其业务与《巴黎协定》目标和联合国可持续发展目标保持一致。古特雷斯尤其赞赏小岛屿国家共同宣布的承诺:在2030年前实现“碳中和”并全面转向可再生能源。
作为世界范围重要的国际组织,联合国也在会上宣布了新的气候行动计划:将撤回其规模为680亿美元的养老基金对煤炭能源领域上市公司的投资,且不再向这些公司进行新的投资。
“要想在末将气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内,国际社会还需付出更多努力。依靠现有科技实行‘技术替代’,能够减少70%的全球碳排放量。应停止补贴化石燃料工业和建造煤电厂,转向可再生能源,以及加强对应对气候变化努力的财政支持等。发达国家需确保在2020年前,落实每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持的承诺。”古特雷斯说。
本次峰会召开的两天前,联合国在纽约总部首次举行青年气候峰会。古特雷斯亲切走近从世界各地远道而来的数百名年轻人,倾听了他们关于应对气候变化的。他表示,青年人的参与以及所表现的热情对推动加快气候行动至关重要。
“应对气候变化需要社会的参与,尤其是青年群体,他们渴望、也理应在这一参与进程中拥有一席之地。年轻一代是可持续发展的推动者,他们同时也是将议程变为现实的策划者、行动者和创新者。气候变化和未来发展与他们息息相关。”联合国秘书长青年人问题特使贾亚特玛(Jayathma Wickramanayake)说。
青年气候峰会上,来自世界各地的青年代表纷纷登台,表达自己的气候行动。“我的家乡过去从未受到严重和旱灾的影响,直到2018年,形势发生了变化,我们才意识到是时候采取行动了,不能再等了。”肯尼亚的19岁女孩尼吉罗杰说。会上,中国青年代表、来自中华全国青年联合会的刘凯介绍了中国“母亲河行动”20年来取得的成就。“中国青年正通过植树造林、河流等各种行动,应对气候变化,促进生态文明建设。”刘凯说。
当前,应对气候变化已经刻不容缓,全球能否有效适应和减缓气候变化,还将取决于的实际行动。
峰会闭幕记者会上,联合国秘书长特使易斯·阿方索·德阿尔瓦表示,“峰会取得的成绩固然令人满意,但每一个计划还需要落到实处,应对气候变化任重道远,必须加紧行动。”
面对即将到来的2020年,都在快马加鞭。今年以来,总理默克尔主导成立了“气候内阁”,由默克尔总理、总理府部长和6位联邦部长组成。日前,“气候内阁”达成了“退煤”共识,推进二氧化碳定价,通过了扶持退煤地区发展的相关法案。
9月20日,气候内阁将就气候政策相关的一揽子措施作出决定,此举为默克尔推动全球的气候行动奠定了基础。此外,也给受影响的褐煤地区创造新的、面向未来的就业机会,提供了具体明确的方案。
8月28日,默克尔领导气候内阁通过了《结构强化法》草案,扶持退煤地区的结构转变,平衡转型压力,相关投入到2038年总计将达到400亿欧元。
默克尔表示,的气候政策必须同时考虑3个目标:保持作为工业强国的竞争力;实现气候目标;保持生活成本特别是能源成本,要让负担得起。
今年6月,英国新修订的《气候变化法案》确立了到2050年实现温室气体“净零排放”的目标,使英国成为全球首个以法律形式确立“净零排放”目标的国家。
刚刚过去的夏季“热浪”,对欧盟来说无疑是一个警钟。灾害性气候事件越来越频繁,促使欧盟在应对气候变化上加足马力。
欧盟委员会气候行动总司气候战略、治理和非碳排放交易部门排放司司长Arthur Runge-Metzger告诉记者,“欧盟委员会已经开始规划欧盟长期战略愿景,我们要给社会、各部门一个强烈的信号,我们的目标已经朝向更远的2050年。减少碳排放是起步时会有一些磕绊,但颇具远见的抉择。接下来,欧盟会在减排技术、监管体系上不断完善,加大新能源在能源消耗总量中的占比,在新燃料和节能建筑上持续探索。”
中国近年来同样以实际行动展现了不俗的全球气候领导力。“在2018年,中国的碳强度比2005年下降了45.8%,已经超过2020年碳强度下降40%-45%的目标,基本扭转了温室气体排放快速增长的局面。非化石能源占一次能源消费比重达到14.3%,为落实到2020年和2030年的国家自主贡献奠定了基础。同时,中国可再生能源投资位居世界第一,累计减少排放的二氧化碳也居世界第一。”中国生态部应对气候变化司相关负责人表示。
尽管已经迅速行动,但一些国家仍难逃因气候变化产生的阴影。当人们还在讨论气候变化的紧迫性时,一些惨烈的气候灾害已经发生。
9月14日,古特雷斯访问了日前飓风“多里安”袭击后的阿巴科群岛和大巴哈马岛。他曾担任联合国难民高专、界上最的地区生活了10年,然而经飓风“多里安”席卷后的岛屿,古特雷斯仍感,将其称为“级别”的飓风。
距飓风“多里安”过境巴哈马已过去约3周,大巴哈马东部(East Grand Bahama)依然像一座“死城”。最新数据显示,此次灾难造成至少50人丧生,约1300人,死亡数字还可能飙升。
近年来,飓风、海平面升高、干旱等气候灾害不断巴哈马等小岛屿发展中国家。在印度洋的科摩罗,随着气温上升和降雨量减少,农民正在适应气候急剧变化带来的作植压力。在巴布亚新几内亚,人们正努力增强抵御极端天气和海平面上升的能力。自然资源者阿尔弗雷德·马苏尔正在通过种植红树林岛屿家园脆弱的海岸,这也将使得鱼类回到当地水域,并为当地提供宝贵的食物来源。在牙买加,加勒比地区近年来因降雨量下降30%而遭受干旱,当地a型血人的性格社区正在学习收集雨水,一方面加强粮食安全,一方面创造就业机会。
虽然这些小岛屿国家的排放量对气候变化“贡献”甚微,但他们却成身处气候危机的最前方。随着自然灾害变得更剧烈,强度和频率不断增加,发达国家与其他发展中国家不应当、也没有理由袖手旁观。
大厦将倾,独木难支。当气候变化的速度超过我们采取对等的努力时,唯有携起手来、发挥全球气候治理的合力,才可能扭转局势,赢得这场与气候变化速度的较量。