从西安出发,一向北,在关中平原和陕北高原的过渡地带上,静静地矗立着这么一座山城铜川市王益区,一方孕育神奇、包容万象的黄壤绿野。在历史长河中,王益曾几易其名,直到1946年才更名为铜川县。新中国成立后,1958年铜川设市,王益区便成为铜川市行政驻地。1980年在此设立铜川市城区,2000年更名为铜川市王益区。该区现辖两镇一乡和四个街道办事处,总面积162.2平方公里,总人口21.8万人,是铜川市的经济、金融、文化中心。王益拥有得天独厚的自然资源优势,辖区内已探明煤炭、石灰石、耐火粘土等10多种矿藏。人文自然景观遍布,素有“十里窑场”之称的耀州窑遗址、耀州窑博物馆是目前全国最大的专题性古陶瓷博物馆。较高的城市化程度,完善的城市基础设施,使得王益的科技、教育、文化、商业、金融、医疗等事业迅速发展。
回望:
实力凸显活力尽现魅力无限
2000年12月6日,铜川市委、市从王益区迁往铜川新区办公。随着铜川中心的南移,许多人对王益区的发展产生担忧,于是乎“废城”之说坊间。时过12年,王益区不仅没“废”,反而高楼林立,商贸繁华,一派欣欣向荣的景象,“废城”之说也在坊间没了踪影。
“十一五”期间,王益区在科学技术、经济实力、城乡面貌、民生工程、党建等各方面均取得了丰硕业绩,为“十二五”打下了的基础。王益区委、区始终用科学发展观统领经济社会发展全局,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约全区科学发展的突出问题,把科学发展观贯彻落实到全区经济社会发展各个方面。该区以人为本不,全面兑现各项惠民政策,集中力量每年办几件惠及民生的大事实事,让广大群众共享发展;全面协调可持续发展不,加快转变发展方式,全面统筹城乡、经济与社会、人与自然和谐发展,积极构建资源节约型、友好型社会;深入开展解放思想大讨论,借鉴学习发达地区的先进经验,作出了建设工业园区、推动全民创业、实行重点工作模块推进等决定,探索出了一条符合王益实际的科学发展的新子。
在过去的五年中,王益区委、区始终把发展作为第一要务,大力实施“三产兴区、工业强区、农业突破”三大战略,突出项目带动,优化产业结构,壮大支柱产业,全区经济综合实力显著增强。五年来该区共签约招商项目136个,涉及资金126.29亿元,其中上亿元项目18个,建成项目98个,到位资金26.5亿元;争取国家政策性资金4.72亿元,实施民生工程项目154个,为全区经济社会发展注入了强大动力。以商贸流通、现代服务、餐饮娱乐为主导的第三产业蓬勃发展;以果业、畜牧业和乡村旅游业为主导的现代农业初具规模。建成了“鲜干果经济林、畜牧养殖、乡村旅游”三大农业产业,累计栽植鲜干果6.79万亩。该区赵家塬村被评为“全国农业旅游示范点”,塬畔村被评为“省级乡村旅游示范点”,孟姜女传说被列入“省级非物质文化遗产名录”。主要经济指标保持了持续快速增长的好势头,2009年荣获全省城区经济社会发展争先进位第一名,2010年荣获全市年度目标责任综合考核优秀单位。2011年,全区生产总值达53.69亿元,增长16.4%。规模以上工业增加值达17.89亿元,增长19.8%,为“十二五”良好开局、高点起步奠定了的基础。
该区始终注重加快城乡基础设施建设,改善城乡面貌,提升城市品位,优化发展。王益区以铜川市“四城联创”为契机,大力实施净化、绿化、美化、亮化工程,不断加强城市基础设施建设,建立完善城市管理长效机制,人居得到明显改善。加快推进城市开发建设,加大生态建设力度,积极实施“大水大绿”工程,建成了凤凰湖橡胶坝,栽植各类生态林3500亩;稳步推进节能降耗减排工作,淘汰落后产能,全区空气质量好于二级以数连续4年达到330天以上,林木绿化率达到36%。加快小城镇建设和新农村建设,黄堡重点示范镇建设全面启动,全区建成市级新农村示范村6个,完成移民搬迁728户,实施农村沼气池建设2940口、户厕4559户,城乡处处呈现出欣欣向荣的景象。
把改善民生作为第一目标,积极解决涉及群众切身利益的困难问题,不断提升城乡群众的生活品质和幸福指数。群众增收工作卓有成效,城乡居民收入分别以年均23.75%、21.87%的速度增长。就业再就业工作被省评为促进就业工作先进区。社会保障体系不断完善,最低生活保障实现了应保尽保,城乡基本医疗保障实现了制度性全覆盖,城乡一体化养老保险制度全面推行,建成了区敬老院,教育“两免一补”政策全部兑现,蛋奶工程惠及每一名农村义务教育段学生。城乡群产生活条件全面改善,实施了桃园矿南沟、五一南北公房等25处地质灾害点治理工程、搬迁群众1053户3807人。在全市率先实现了村村通油目标,解决了规划内农村安全饮水问题,被评为全省“振兴杯”先进区。成功创建成为国家和省级计划生育优质服务先进区,顺利通过省级“双高普九”区、科普示范区、残疾人社区康复示范区、双拥模范区验收,还被命名为全省“贯彻全民健身条例”先进区。
实干:创特色比速度争一流实现“十二五”良好开局
“十二五”开局之年,王益区委、区努力谋求“园区建设、住房保障、教育创强、基层党建”四项突破,扎实抓好各项民生工程,切实社会大局和谐稳定,推动了全区经济社会提速赶超发展,实现了“十二五”良好开局。2011年,王益区扎实开展了“为民服务零距离、三比三带三争当”、创先争优主题实践活动,凝聚了全区上下共谋发展的强大合力。该区以创先争优活动转变干部作风、提升工作效率、统揽全年工作。按照全市“为民服务零距离”活动的要求,扎实开展了干部下基层促增收、下企业包项目、结对帮扶困难群众活动。积极创新活动载体,组织开展“三比三带三争当”创先争优主题实践活动(比形象、带头改进作风、争当服务创优的表率,比能力、带头解放思想、争当开拓创新的表率、比业绩、带头促进发展、争当实干创业的表率)。该区开展的创先争优主题实践活动受到了铜川市委的充分肯定,其做法及经验在全市进行了交流推广。
该区全力实施重点工作模块推进,打造年度工作的特色亮点。抓重点、重点抓、求突破、创特色。通过不懈努力,各项重点工作推进有力、突破有效,多项工作走在了全市的前列。教育创强工作顺利通过省验收,成为全省第19家、全市首家省级教育强区。2011年保障性住房开工建设43.98万平方米,竣工19.73万平方米,开工率、建成率等指标均位居全市各区县首位,受到省委、省的表彰励。基层党建工作,探索形成了红旗社区李秋莲创建的“3+3”服务模式,这种创新社会管理的经验做法,被人民网进行了报道,《新闻阅评》进行了重点点评,使该区党建工作的对外影响力得到进一步提升。
千方百计改善民生、大力发展各项社会事业,人民群众得到了更多实惠。该区始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,每年为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。年初确定的住房保障、建设城乡一体化就业和社会保障等工作得到有效落实,实现了城镇居民养老保险和新型农村养老保险并轨。认真落实就业免费培训、小额贷款、劳动力外出转移等各项就业创业帮扶政策,扎实推进就业再就业工作,带动城乡群众收入显著增加。2011年,城镇居民人均可支配收入达18845元,同比增长23.75%;农民人均纯收入达6878元,增长21.87%。开展了“实施五大会战”为主要内容的卫生综合整治行动,顺利通过了创国卫省级技术鉴定和创建省级园林城市验收,使城市形象进一步提升。
富裕宜居绿色人文平安新王益2012年,王益区认真贯彻中央和省、市推动发展、促进和谐的各项重大部署,紧紧围绕“科学发展、富民强区”主题和“提速赶超发展、加快推进转型”主线,大力实施“项目带动、园区引领、统筹城乡、经营城市”四大战略,做优三产、做强工业、做精农业、作美城市,突出黄堡重点示范镇建设、文化发展、社会管理创新、基层党的建设四件大事和项目建设、培育壮大支柱产业、统筹城乡、四城联创、改善民生、稳定、建设、党的建设八项重点工作,创特色、比速度、争一流,奋力推进区域经济社会发展争先进位,加快建设富裕、宜居、绿色、人文、平安新王益。