牙建筑业管理机构包括牙交通、工程和住房部及其下属的国家工程署、住房管理局和国家道运营和建设公司,总理府及其下属的国家住房基金和城市发展公司,国家合同委员会,水委会,环保署,供电局,标准局等。私营组织包括建筑商联合会、建筑业委员会以及牙买加建筑研究院、设计研究院、估算师研究院、规划师学会等专业机构。民间团体包括建筑资源和发展中心、工会等。牙建筑法规主要有《委员会建筑条例》、《住房法》、《城乡规划法》、《采石场管理法》、《设计法》、《专业工程师注册法》、《建筑师注册法》、《水泥行业(激励和管理)法》、《承包商征税法》等。
2009年,为响应《国家发展规划—牙买加2030年愿景》,促进建筑业健康可持续发展,牙买加建设工作领导小组制定发布了《牙买加建筑业发展规划(2009-2030)》,主要包括加强人力资源建设、改善营商、促进行业的可持续发展、鼓励行业创新、提高客户满意度、完善管理机制、加强工程管理和扩大市场规模等。
为分阶段落实《2030愿景》,牙制定的《2012-2015中期社会经济政策框架》指出,要构建全面的政策框架指导建筑业发展。目前牙正制订或修订与建筑业相关的法律及政策,2014年相关工作包括:
《国家住房政策及实施规划》(2011,草案)。2014年牙技术审议委员会对该草案进行了审议和更新,2015年牙内阁有望批准就该草案向征求意见。该文件旨在为住房部门提供战略指导,助推牙完成向居民提供支付得起、安全而的住房解决方案的目标。
《建筑业政策绿皮书》。2014年完成审议工作。绿皮书旨在搭建全面框架,明确牙的建筑业目标,重点解决以下问题:治安及、建筑质量、行业、专业人士和企业注册,改进采购规则和指南,提高行业技术水平等。
2014年牙建筑业完成产值529.14亿牙元(约合4.8亿美元),同比增长1.4%,产出约占P的7.2%。从业人员80,925人,同比下降2.5%,约占总就业人口的7.2%;其中男性78,550人,同比减少2.0%,女性2375人,同比减少17.4%。建筑业实现正增长主要得益于土建工程(如道等基础设施建设)和非住宅建设(如酒店和服务流程外包基础设施)的稳健增长。相比之下,住房开工量和完工量均大幅下降。
2014年新建住宅开工2034套,同比下降29.8%,主要是因为牙买加住房管理局(HAJ)负责的新房开工量只有99套,而2013年为938套。此外,国家住房基金负责的新房开工量1548套,同比下降8.3%。
2014年新建住宅完工2283套,同比下降59%,主要是因为牙买加住房管理局无住房完工,同比减少1928套;私人开发商完成670套,同比减少1341套。
主要建筑原材料:2014年砂石产量211.8万吨,同比增长11.3%;石灰石产量213.8万吨,同比增长9.7%;水泥产量83万吨,同比增长0.6%;水泥消费72.2吨,同比增长2.77%;油漆产量861.2万升,同比下降8.4%;石英砂产量保持1.58万吨不变。
行业融资情况:抵押贷款总额342亿牙元,同比下降9.3%,主要是因为国家住房基金提供的抵押贷款只有177亿牙元,同比减少40亿牙元(详见下表);贷款笔数13428笔,同比减少22.4%。牙买加抵押贷款银行共向开发商支付5.76亿牙元,同比增长5.4%。商业银行贷款和预付款243.7亿牙元,同比增长5.2%。
预计2015年土建子行业将保持扩张态势,特别是2014年开工的主要基础设施发展项目(MIDP)和南北高速公南北两段的全面施工,将带动该子行业表现优异。在酒店翻新和新建的带动下,非住宅子类也有望继续改善。
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