海洋是小岛屿国家赖以和发展的基础，但是不合理的城市化进程、落后的海洋技术和粗放式生产方式，小岛屿发展中国家存在着诸如过度旅游开发、过度捕捞、过度疏浚、过度采沙、过度砍伐等行为，这些对海洋资源无的开采和利用方式，使小岛屿发展中国家的海洋严重退化。海洋污染成为小岛屿国家可持续发展和蓝色经济的瓶颈，为了实现可持续发展和迈向蓝色经济，小岛屿发展中国家积极开展海洋污染治理措施。研究小岛屿发展中国家的海洋污染治理措施，能够为同样面临海洋污染困境的中国提供借鉴，更能为中国和小岛屿发展中国家在海洋污染治理方面的合作探寻空间和机遇。
海洋是小岛屿国家赖以和发展的基础，但是随着海洋污染的加剧，小岛屿发展中国家的可持续发展面临严峻挑战。由于城市化加快、海洋技术落后和粗放式生产方式，小岛屿发展中国家存在着诸如过度旅游开发、过度捕捞、过度疏浚、过度采沙、过度砍伐等行为，这些对海洋资源无的开采和利用方式，使小岛屿发展中国家的海洋严重退化，成为其海洋可持续发展的重大阻碍。
海洋污染，使小岛屿发展中国家的蓝色经济[1]潜力面临着一系列挑战。在漫长的人类历史中，海洋生态系统被视为永不枯竭的资源库和废料储存库。海洋生态系统为经济和人类活动做出了重大贡献，如碳封存、海岸带保育、废料处理和生物多样性等。海洋污染对海洋生态系统的生物多样性起到直接损坏，从而在根本上了城市工业发展和食品安全所依赖的生态基础。废水，富营养化污染和海洋垃圾是海洋和沿海地区的主要污染源，给渔业、旅游业、海上运输业、水产养殖、海洋生物技术、海洋生物勘探等海洋产业造成严重，成为小岛屿发展中国家发展蓝色经济的瓶颈。
近年来，一些小岛屿发展中国家和沿海最不发达国家的城市人口逐年增加，对废弃物管理系统的广泛需求也在随之增加。海洋污染治理和废品回收利用是许多小岛屿发展中国家和沿海最不发达国家迈向蓝色经济过程中的重中之重，将成为小岛屿发展中国家蓝色增长点。目前，在小岛屿发展中国家中，近90％的废品被运往垃圾填埋场，回收和堆肥项目[2]的百分比相当低。加上土地面积有限，垃圾治理已成为大多数小岛屿发展中国家的重大问题。在污水治理方面，根据大多数小岛屿发展中国家披露的数据可知，仅有超过20％的人口能使用废水收集系统，不过小岛屿发展中国家的废水治理能力正随着相关技术的获得而得到改善。[3]
根据联合国教科文组织2016年数据显示，陆地污染源约占全球海洋污染物的80％，是造成海水富营养化、[4]有害的藻类泛滥、“海洋死区”（海水氧含量太低而不能支撑海洋生态的低氧区）、生物多样性锐减和渔业损失的主要污染源，对人类健康和海洋产业造成极大。海洋运输、渔业和工业勘探所产生的污染物，占全球海洋污染物的25% 。农业和制造业所产生的化学废品，也是海洋垃圾主要组成部分。在一些小岛屿发展中国家和沿海最不发达国家中，由于缺乏足够的储存和处置设施，化学废品成为其污染治理中的难题。总之，废水、富营养化污染和海洋垃圾构成海洋和沿海地区的主要污染物。
以南太小岛国为例，废品、市政污染物、化学物和核能污染物是南太小岛国面临的主要挑战。随着城市化的推动，有限的土地面积和脆弱的生态系统增加了这个问题的复杂性。这些污染物对小岛国的生活（如生活污染）、经济（如管理成本）和社会（如公共卫生）等方面都造成了相当大的负担。如图1所示，在南太小岛屿国家，其固体垃圾主要为废纸、塑料、玻璃、金属、可降解污染物[5]。由于土地面积有限，以及废品回收技术的缺乏，诸如塑料、纸张、玻璃、金属甚至化学品等污染物，慢慢浸入土壤和饮用水中，给岛屿人民的和健康造成。有机污染物会招致病虫灾害，如蚊子、老鼠和苍蝇泛滥等。与此同时，大量的家庭垃圾不断沙滩、红树林和沼泽地。而塑料垃圾的增加，则是幼鲸类和海龟亡的原因。
持久性有机污染物（如图2所示）是南太小岛国海洋污染的重要原因。持久性有机污染物主要来自农业和工业活动。南太小岛国的主要产业是农业、旅游业、林业、采矿业和渔业，由于管理不善，这些产业产生大量的持久性有机污染物——油污染物、化学废品、电镀污染物、农药污染物、电池污染物等。持久性有机污染物，经过污水和风暴径流而进入海洋，对海岸带、海草床、珊瑚礁和红树林产生影响。此外，持久性有机污染物，会产生多氯联苯和二恶英等农药，它们是导致鲸鱼生育能力降低和出生缺陷的主要原因。值得注意的是，放射性物质[6]、压载水和二战时期的沉船所导致的海洋污染，一直是南太小岛国所密切关注的污染物。
固体垃圾和持久性有机污染物，着南太小岛国人类与健康、社会稳定、经济发展带来严重。例如，作为南太小岛国主导产业的旅游业，由于近年来受到垃圾和污染的影响，其竞争优势逐渐萎缩。目前，南太小岛国已经将防止污染列为国家的主要问题。2017年10月19日，在太平洋地区计划秘书处新一轮“停止持续的有机污染物”的会议上，萨摩亚自然资源与部助理部长指出，污染问题是太平洋地区所面临的最主要的问题，与企业需要达成共识，以有效控制与安全处置含有或产生有机污染物的原材料。
如上文所述，在小岛屿发展中国家，土地退化和减少、人口增多、城市化进程和旅游业的增多，使其垃圾成倍增加。2017年6月27日，毛里求斯海洋经济、海洋资源、渔业和船舶部长昆珠（Duddut PKoonjoo）在南印度洋渔业协定缔约方第四次会议（SIOFA）上指出，海洋污染已经成为该国实现海洋可持续发展的复杂挑战。9月22日，在平潭举行的小岛屿论坛上，马尔代夫环保局的Ali Mishal和Hussain Sufran，向论坛提交了《马尔代夫污水与垃圾处理》（Sewageand Garbage Disposal in Maldives）的发言稿。发言稿指出，在马尔代夫，污水和垃圾的处理不当，造成土壤退化、珊瑚礁退化和大型的海洋污染灾难。目前，马尔代夫正在各个层面探讨污水治理的经验和措施，例如动员部门、私人部门和个人来探讨污水治理的经验与。
跟马尔代夫相似，大多数小岛屿发展中国家面临着污染的挑战，其治理途径也颇为相似。总之，小岛屿发展中国家的污染治理途径主要有：
第一、在层面展开行政措施和加强立法执法。2017年8月26日，斐济制定《2017年税(预算修正案)法案》，对每个塑料袋征收10美分的税收，以鼓励购物者采用可重复使用的手提袋，减少塑料污染。2017年10月13日，斯里兰卡国务部长出席了在马耳他举行的“我们的海洋”主题会议，他指出为寻求可持续的海洋污染处理和固体废物管理方案，斯里兰卡已经宣布了一些措施，包括进口，制造和销售有害聚乙烯产品等。近期，特立尼达和多巴哥与牙买加都在对港口溢油污染进行治理。在特立尼达和多巴哥治理溢油污染时，卫生部开始推动鱼产品的安全工作。据悉，牙买加国家和规划署2017年10月26日开始调查蒙特哥湾港的溢油事件，水警小组视察溢油区域，并全天候监察有关情况，以及展开相关清理工作。对于引起石油泄漏和污染的责任人，特立尼达和多巴哥与牙买加，都奉行对责任人进行法律的方式。在斯里兰卡，总统Maithripala Sirisena于2017年10月25日在科伦坡举行的联合国亚太林业委员会（APFC）[7]第二十七届会议上强调，应当评估的环保措施，且斯里兰卡国家将污染者，并在获得国际货币组织财政援助时增加对森林的投入。
第二、依托相关国际组织，在海洋污染治理方面扩大话语权，获取相关资助。联合国、欧盟、一些次区域组织和[8]是小岛屿发展中国家依托的重要平台，它们借此扩大话语权和获取资金、技术援助。针对发达国家在太平洋岛屿国家进行核试验和运输废料的行为，相关国家最终签订了《瓦伊加尼公约》，向南太平洋地区输入和放射性废物。《控制废物越境转移及其处置巴塞尔公约》已成为小岛屿发展中国家和沿海最不发达国家可以设法管理越境废物的一项国际文书。2017年6月5日，马尔代夫渔业与农业部部长默罕默德·沙尼（Mohamed Shainee）在联合国海洋会议上发言称，塑料和微量塑料对小岛屿国家的海洋污染来说是一个“迫切的问题”，因为它影响到海洋生物多样性、粮食安全、捕鱼和旅游业。2017年6月7日，欧盟投资银行决定向小岛国提供帮助，支持其减少海洋污染和促进蓝色经济发展计划。10月11日，欧盟与塞舌尔重申双方将继续展开一系列海上合作，其中包括海洋污染治理方面的合作，欧盟将向塞舌尔国内小型项目提供贷款。与此同时，塞舌尔开始建设由欧盟资助的垃圾填埋场，旨在减少地下污染，供海洋。10月12日，毛里求斯主持了次区域研讨会，会议主题为减少气体和燃料排放。10月19日，太平洋地区计划秘书处启动新一轮“停止持续的有机污染物”活动，旨在为人们提供干净的大气、大地与海洋。
第三、推动社会共识，联合、企业、社会团体和个人共同治理海洋污染。目前，逐渐形成主导、发声、群众参与的治理模式。2017年6月5日，马尔代夫渔业与农业部部长默罕默德·沙尼（Mohamed Shainee）在联合国海洋会议上，渔民在指定收集点拦截的塑料将被移交给相关单位，以回收利用塑料废物。去年12月，马尔代夫还举行了渔民节活动。去年6月7日汤加新闻在线提醒人们海岸线附近的含水层受到盐水污染，造成土地贫瘠，需要人们对此进行和治理。7月27日，巴哈马珊瑚礁教育基金会（BREEF）举行了夏季海洋营地活动，并进行珊瑚海滩清理工作。9月，牙买加举行国际海岸清洁活动，动员群众来减少和防止各种海洋污染，包括海洋废弃物、塑料垃圾、未经处理的废水、固体废物排放、物质垃圾、船舶造成的污染，以及废弃的渔具。10月22日，在巴哈马，来自Blairwood学院的学生到水资源与污水处理公司（WSC）来学习污水治理方法。
除此之外，小岛屿发展中国家还与发达国家或地区大国进行联合研究，借助大国力量来治理海洋污染，借鉴海洋污染治理经验。例如，2017年5月30日，毛里求斯海洋学研究所（MOI）和印度科学与工业研究理事会（CSIR）签署海洋科学和技术研究和教育谅解备忘录，旨在应对气候变化、海洋污染等问题上展开联合研究计划。
[2]堆肥是一种有机肥料，所含营养物质比较丰富，且肥效长而稳定，同时有利于促进土壤固粒结构的形成，能增加土壤保水、保温、透气、保肥的能力，而且与化肥混合使用又可弥补化肥所含养分单一，长期单一使用化肥使土壤板结，保水、保肥性能减退的缺陷。
[6]太平洋岛屿，是美国冷战期间核试验和堆放核废料的主要地区，核废料对太平洋岛屿国家的人类健康、生态和经济产生性影响。
[7]联合国亚太林业委员会（APFC）成立于1949年，是联合国粮食及农业组织（FAO）设立的六个区域林业委员会之一，主要为在区域性的基础上讨论和解决森林问题提供政策和技术。联合国亚太林业委员会会议每两年举行一次，粮农组织鼓励来自林业和其他部门的官员以及处理地区森林相关问题的国际、区域和次区域组织的代表（包括非组织和私营部门）的广泛参与。