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每年将节省建设投资64亿元江苏电力经济研究院协同监督给工程评审戴上“紧箍咒”

※发布时间:2019-2-9 2:25:17   ※发布作者:小编   ※出自何处: 

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  10月26日,龙口500千伏输变电工程设计方案完成第一轮评审。相比于初步方案,该项目实现合理节约投资约千万元。

  这是国网江苏省电力有限公司经济技术研究院(以下简称“国网江苏经研院”)创新性运用协同监督机制强化项目评审管理取得的成效。据统计,该院建立项目评审投资偏差控制体系后,将项目平均投资偏差大幅降低,预计每年为江苏电网建设将节省建设投资6.4亿元。

  据了解,自今年4月份国家电网有限公司印发《国家电网公司协同监督工作规则》以来,国网江苏经研院严格落实国网公司分层级实施、专业化推进、项目制管理的协同监督工作要求,明确了评审投资偏差控制、资金支付审核审批廉洁风险管控、巡视巡察共性问题排查、授权招标采购廉洁风险管控、制度执行情况监督等5项协同监督重点项目。

  所谓协同监督,就是协调整合内部监督力量,强化职能部门监督作用,构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的监督机制,从源头上提高发现和处置问题的效率,有效防控廉洁风险。

  以工程评审为例,传统的电网建设项目资金审核,一般依赖相关专家的经验判断,存在较大的不确定性,往往存在投资审核把关不严、审核标准浮动、过程不规范、个人裁量权过大等风险。

  为减少风险,提高项目投资预算的准确性,缩小投资预算与竣工决算之间的偏差,提高项目管理的精益水平,国网江苏经研院将项目评审作为协同监督的重要内容,运用协同监督机制强化项目评审管理,由纪委和分管院长牵头,联合组织技术经济中心及规划、设计等相关单位定期集中办公,从各自角度开展问题剖析,并将具体工作制、条目化、流程化,建立了项目评审投资偏差控制体系,制定了《工程项目评审标准化工作手册》《基建项目初步设计评审管理》《勘测专题评审管理实施细则》等15项制度规范和标准。

  “一系列的制度出台,建立了资金审核的可操作依据和流程,明确初设评审工作的要点及片区负责人,并建有经验数据库,累计了大量相关专业数据,为工程资金预算审核提供了参考依据。” 国网江苏经研院技术经济中心主任南开辉介绍,在对资金支付管控中,该院也充分运用协同监督“利剑”严控资金支付审核审批的廉洁风险,根据主营业务方向,细化业务费用类型,明确资金审批权限,资金支付结算成功率从93.5%提高至98.7%。

  “事明,协同监督就像一个风险放大镜,不断地聚焦风险、发现问题,进而强化管理、整改完善,真正给工程评审戴上了‘紧箍咒’。”国网江苏经研院纪委孙苒说。

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